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聚焦两会,关注两会财经热点

2019-06-04 18:49

中国人民政治协商会议

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召开地点

北京

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经济发展总目标

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2019年经济社会发展主要预期目标

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财政赤字

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政府工作报告指出,积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。适度提高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。我们要坚持激发市场活力,还可以运用像存款准备金、利率等数量型或价格型工具。这不是放松银根,而是让实体经济更有效地得到支持。不管发生什么样的新情况,我们都会立足当前、兼顾长远,保持中国经济稳定,保持中国经济长期向好趋势不变。

减税降费两万亿元

今年两会热议的大规模减税降费,其实已经持续三年:2017年全年减税降费超过1万亿元,2018年全年减税降费规模约1.3万亿元。今年政府工作报告指出,2019年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

万亿级减税降费,主力军是减税。政府工作报告指出,在2019年继续深化增值税改革,实施更大规模的减税降费,将制造业等现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。此外,下调了城镇职工基本养老保险单位缴费比例。

2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元,2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。各级政府要过紧日子,让利于企业,让利于民。4月1日减增值税,5月1日要降社保费率,决不能让政策打白条,不能允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效。

科创板与注册制制度

科创板作为2018年以来我国资本市场的一项增量改革,其重大意义已经在两会代表委员中取得共识。证监会副主席方星海说,设立科创板并试点注册制,目的就是让资本市场定价更加合理,让资金流到真正能把资金用好的企业手中,企业也需要通过竞争才能拿到资金,只有形成这样的市场,投资者的回报才有保障,才能完成政府工作报告中提到的“提高直接融资特别是股权融资比重”的目标。

证监会主席易会满在接受记者采访时则明确提出,设立科创板并试点注册制,将及时总结、进一步论证,希望形成可推广的经验。

在全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊看来,科创板是发展直接融资最重要的环节之一,建立完善的制度是发展直接融资的关键之举,试点注册制表明了中国资本市场对外开放的决心和信心。

全国政协委员、证监会原主席肖钢建议,作为我国资本市场十分重要的基础性制度改革之一,科创板和注册制试点制度应尽快纳入《证券法》修订中。全国人大代表、人大财经委副主任委员刘新华则提醒,设立科创板并试点注册制在实践中仍将面临一些挑战:一是对科创板定位的理解和执行,科创板定位必须尊重科技创新规律,尊重市场内在规律和企业发展现实;二是核准制实行多年,存在制度惯性,实行注册制必须改变当前的审核理念,“要防止穿新鞋走老路,始终保持改革定力”;三是在发行和交易机制转换时,往往容易出现“一放就乱”的问题,必须采取积极、精准、有效措施,特别是采取有效市场手段,防止一拥而上,防止公司良莠不齐、劣币驱逐良币。

规划建设港澳台大湾区

全国两会召开前夕,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布,对大湾区融合的讨论热度一直持续到全国两会现场,无论是在代表、委员通道上,还是在全体、分组会议的现场,记者总能听到代表、委员们对大湾区建设方方面面的真知灼见。进一步发挥港澳作为单独关税区和自由港的作用,回味台胞来大陆投资兴业创造优惠的条件。港澳台投资是可以参照、或者比照适用通过的外商投资法。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》),对我国区域改革开放进行了新的部署。明确了粤港澳大湾区的建设目标是,到2022年基本形成国际一流湾区和世界级城市群框架,到2035年全面建成国际一流湾区。今年的政府工作报告提出,落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇,更好发挥自身优势,全面深化与内地互利合作.

国家发改委主任何立峰表示,目前正在抓紧粤港澳大湾区“1+N”政策体系设计,抓紧细化粤港澳大湾区建设的政策落实,将在创建国际科学技术中心方面加大力度。何立峰指出,湾区经济在世界上比较成熟,相较于东京湾、纽约湾、旧金山湾,粤港澳大湾区却是将其范围内的两种制度、三个拥有单独法权的行政地区、三个关税区、三种货币,在“一国两制”框架下,把它们作为一整个区域来统筹规划建设,这是一次伟大的创举。

推动中日韩自贸区规划与建设

本世纪初以来,中国的自贸区战略取得了一定成效,但是和世界主要经济体和周边国家的实际进展相比,不论是自贸区伙伴数量、贸易覆盖率,还是在自由化标准等方面,仍然存在较大差距。李克强总理表示:在当前贸易保护主义抬头的大背景下,推动中日韩自贸区建设,达成一个全面、高水平、互惠的协定,对三方都有好处。

完善修改公司法等法律

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